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环保投资与治污减排

来源:无锡纯水设备      2019/11/8 11:59:18      点击:

无锡纯水设备http://www.xqccscn.com】新时代要求用最严格的制度和最严格的法治推进生态文明建设,保护生态环境。加强环境法治建设既是环境法治的必然要求,也是环境治理改革的方向。早在1973年,中国就颁布实施了《环境保护与改善条例(试行)》和《环境保护法(试行)》。虽然我国没有建立一个独立的环境法律部门,但中国的环境立法自改革开放以来取得了令人瞩目的成就,特别是实施新的“环境保护法案和2015年修订的“法律的预防和控制大气污染等等,以及大气“十”“水10”的“土壤”第十条和其他规范性文件无锡纯水设备,标志着法治环境在新的起点上。与此同时,地方政府也积极立法领域的环境保护和生态文明建设,如“广东省环境保护条例”,“江苏省空气污染防治条例”和一系列的地方环保法律法规,提供重要的支持国家环境法律的改善。党的十八大以来,中国不仅加强了环境立法无锡水处理设备,而且特别重视环境执法。地方政府要不断加强环保检查员的任命和问责,特别是要从上到下推进中央生态环保检查员。在大力推进生态文明建设和依法治国的指导下,我国环境法治建设水平不断提高,已成为生态环境保护的重要基础。在全国生态环境保护工作会议上,习近平总书记指出,推进绿色发展,建设生态文明,要以最严格的制度和最严格的法治,着力建立规章制度,保护生态环境。

    治理污染,要用最严格的制度和最严格的法治来保护生态环境,这是以扎实的环保投入为基础的。与其他环境规制手段相比,环境法治得到了所有社会主体的认可。那么,日益完善的环境法治是否起到了预期的减排效果?是否有利于防止污染?是否扩大了对环境保护的投入,促进了环境责任主体积极的环境保护行为?现有文献多为定性分析和比较研究,实证研究较少。可见,深入分析环境污染排放的法治机制无锡纯水设备,并讨论对环境责任主体行为对环境的影响在法治下,然后测试环境污染减排效果的法治,不仅有助于理解法治理论上的环境污染排放的影响机制,同时也有助于在实践中为进一步完善法治环境提供有益的建议。

1环保投资

    环保投资可以定义为公司为保护环境所做出的所有努力(Nakamura2011)。结合我国上市公司在社会责任报告中披露的环境保护信息,本文所指的企业环保投资包括:环保技术研发投资、清洁生产投资、环保设备购建与改造投资、污染治理投资、生态保护投资、环境管理支出等。其中,环保技术研发投资是指企业在开发环保新技术、新产品方面的投资;清洁生产投资是指企业实施清洁生产所进行的投资无锡水处理设备,涉及物料、能源和中间产品的回收与循环利用;环保设备购建与改造投资是指企业在购建新的环保设备,或对原环保设备进行改造时的投资;污染治理投资是指企业在治理废气、废水、固体废弃物及噪声污染方面投入的减排治理资金和环保设备运行费用;生态保护投资是指企业用于生态环境建设与维护方面的投资;环境管理支出是指企业用于环境管理方面的支出,包括环境管理体系认证支出、清洁生产审核费、环评费、环保教育、培训与宣传方面的支出、环境税、排污费等。

2环保投资与污染防治

    环保投资是昭示环保努力程度、进行积极环保行为的显性指标。在污染物排放总量居高不下的压力之下,确保环保投资总量持续增加并确保其占GDP一定的比重是最为基础、最为现实的政策选择。

    20012015年间,中国环保投资总额逐年增加,从2001年的1106.7亿元增加至2015年的8806.3亿元,其占GDP的比重也逐步提高,由2001年的1.14%提高至2015年的1.3%。逐年增加的环保投资为消除污染存量、降低污染增量提供了有效的资金支持,促成了污染排放强度的下降。

3.1按照行业属性分组的多元回归分析

    重污染行业和非重污染行业之间存在显著差异。首先,在重污染行业,无论以会计指标(ROA)衡量还是以市场指标衡量的经济绩效,都与环保投资的一次项(EI)之间在1%的显著性水平上负相关,和环保投资的平方项正相关(,表明环保投资与企业经济绩效之间呈显著“U”型曲线关系。这说明在重污染行业,当环保投资较少时,环保资金主要用于购置污染治理设备和治污支出等被动性投资,其对企业经济绩效的促进作用不足以抵消其投资成本;而当环保投资较大时,企业会主动将环保资金投入环保技术研发、清洁生产以及绿色产品开发,可以为企业带来诸如提高产品市场份额、节约污染控制成本、减少产品成本、树立绿色形象增加声誉价值等积极作用,从而提高企业经济绩效。

3.2按照产权性质分组的多元回归分析

    国有企业和非国有企业之间也存在显著差异。首先,在国有企业中,环保投资与以ROATobinsQ衡量的经济绩效之间都呈显著的“U”型曲线关系。然而,在非国有企业中,二者之间的关系不显著,只有TobinsQ与环保投资的一次项在5%的水平上显著负相关。该结果表明,国有企业是中国经济转型升级的中坚力量,需要在产业结构升级中承担更多的社会责任,因此,在中国进入经济高质量发展阶段无锡纯水设备,国有企业在环境保护中所要做的不仅仅是污染控制,他们需要从前瞻型环境战略角度考虑,投入资金用于环保技术研发、清洁生产(包括资源回收与循环使用、节能降耗项目)等方面,这些方面的支出最终会提高企业未来的经济绩效。

4建议

    环境保护和污染防治是世界各国关注的重大问题。企业是国民经济的微观主体,既是物质产品的生产者和提供者,也是资源的消耗者和污染物的排放者,理应担负起环境保护与污染治理的主体责任。正确认识环保投资与经济绩效的关系,有利于政府制定恰当的环境规制和企业制定科学的环境战略。企业应审时度势采取积极环境战略以尽早实现环保投资对经济绩效的促进作用。本文的实证研究结果表明,环保投资达到一定规模后才会提高企业经济绩效。在环境规制日趋严格的环境下,企业加大环保力度是必然趋势。然而,采取不同的环境战略将会直接影响企业的经济绩效无锡水处理设备,如果采取主动环境战略加大环保投资,特别是加大前端预防性投资,比如进行环保技术研发、清洁生产以及绿色产品开发投资,将会更快地进入环保投资提高经济绩效的阶段,反之如果只是被动用于治污的末端治理投资,可能会停留在环保投资降低企业经济绩效的阶段。因此,加大环保投资,尽早跨越“拐点”,弥补环境成本,实现波特假说中的“创新补偿”效应和“先动优势”,也许是企业的明智之举。

    高质量的环境信息披露能够提升企业环保投入与企业价值整体水平,这一假设得到了部分验证,也就是在环保投入达到相应一定水平以后,高质量的环境信息披露能够提升企业环保投入与企业价值整体水平。这是因为在环保投入较少时,环境信息披露质量越高,就越突出了企业的缺陷,因而企业价值会更低。只有当企业环保投入水平较高时,环境信息披露才能起到减少信息不对称的作用,从而提升环保投入与企业价值整体水平。无锡纯水设备,无锡水处理设备无锡去离子水设备